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為了忘卻的紀念:87個年輕生命換來的《勞動法》

2020-11-20 11:59:51  來源: 子夜吶喊   作者:子午
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  27年前的今天,也就是1993年11月19日,港資企業深圳市葵涌致麗玩具廠發生特大火災,87名工人失去生命,另有51人受傷,其中45人留下了終身的殘疾與創傷;

  僅過了20多天,1993年12月13日,臺商獨資企業福州高福紡織有限公司再次發生特大火災,造成61人死亡,7人受傷;

  1994年7月5日,《勞動法》正式頒布。

  有人將這一連串事件稱作為“兩把大火燒出的《勞動法》!”

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  1993年11月19日,深圳市龍崗區葵涌鎮致麗玩具廠因倉庫電線短路打火,噴濺的熔珠引燃可燃物造成火災;

  就在火災發生不到半年前的5月27日,深圳田貝消防中隊干警、葵涌鎮消防整治工作組組長吳星輝,收下了葵涌致麗廠廠長黃國光送來的港幣3000元,當天就給致麗廠發放了消防合格證;

  而再往前一個半月,消防人員到致麗廠檢查防火安全,發現了13條火險隱患,最致命的是廠房一樓的兩個防火疏散卷簾門一個用電焊焊死,另一個長期用鎖鎖住。收到整改通知書后,致麗廠并未著手整改,而是用三千港幣“擺平”了此事;

  大火燃起時,致麗廠的工人正在加班,為即將到來的圣誕節趕制意大利品牌CHICOO的玩具,正在二樓的廠長黃國光自己打開窗戶,攀爬著繩子逃出;二樓和三樓的員工在無人指揮的情況下慌亂逃生,但窗戶被鐵條釘住,出口被焊死或鎖死……

  當消防員把廠房西邊樓梯口焊死的卷簾門用斧頭劈開時,人們驚呆了,從一樓的拐角一直到三樓,全是打工妹們的尸體,堆了好幾層,有的打工妹燒得只剩下骨頭,有的打工妹四五個人抱成一團,掰都掰不開……

  大火最終導致87人死亡,51人受傷。在死者當中,除了兩位男工之外,其余的都是打工妹,最小的年紀只有15歲。

  致麗女工在工廠門前合影

  火災遇難者的撫恤金,根據地區和家庭狀況的不同,每位由2萬元到4萬元不等——這對于那些中西部農村家庭而言是一筆巨款,而在那些老板眼里,不過是一兩段酒桌的飯錢。

  回首致麗大火的悲劇過程,資本的野蠻、權力的腐敗,年輕勞工及其家庭悲慘的命運讓人噓唏。一位從四川來深圳接收女兒遺體的50多歲農民眼淚已經哭干,嘴里反復念叨著:“當初真不該讓女娃兒來呀!”

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  “羅馬不是一日建成的”,“從北京到天津也要先經過廊坊”——與今天《工人日報》微博整天與“fan圈”互動、偶爾“曬曬美食”很不相同的是,27年前的致麗大火正是經由當時的《工人日報》率先詳細報道后,才引發了社會的廣泛關注。致麗大火揭開了接近于西方“原始積累”階段的勞動市場化光鮮外表下罪惡的一角,引發了各界對勞工狀況的關注。

  當時的資本家為了獲得更多利潤,除了壓低工人工資,還在工人勞動環境勞動條件、人身安全和福利保障等方面加大剝削力度,以致當時的工人在進行生產工作時不能得到充分的安全保障,這才是致麗大火發生的主要原因。致麗大火具有一定的偶然性,而當時勞工在工資、醫療、安全保障方面的權益受到侵害卻是普遍而大量地存在著的。

  相關部門從社會穩定的角度普遍感到,如果再不立法對勞動者權益加以保護,將會導致嚴重的社會問題。時任勞動部部長李伯勇1994年3月2日在八屆全國人大常委會六次會議上做的“關于《中華人民共和國勞動法(草案)》的說明”中指出:“由于缺少比較完備的對勞動者合法權益加以保護的法律,在一些地方和企業,特別是在有些非公有制企業中,隨意延長工時、克扣工資、拒絕提供必要的勞動保護,甚至侮辱和體罰工人的現象時有發生,以至釀成重大惡性事件。”

  當然,《勞動法》的出臺在當時具有兩面性,實際上是各方勢力博弈之后合力推動的結果。一方面是從毛澤東時代過來的老黨員、老干部對非公企業勞工狀況的憂心忡忡和深刻同情,因而有極大的意愿通過立法來保護勞工權益;而1992年確立了市場經濟體制的目標,市場化推動者也需要一部法律來為市場化的勞動關系保駕護航;他們將目標指向了破除公有制企業“用工僵化”問題,急于引入市場因素以法律的形式賦予公有制企業用人自主權、分配自主權,進一步深化經濟體制改革,完善勞動力市場?!秳趧臃ā穼嵤┖蟮膸啄昀?,隨著國企破產改制,計劃用工與終身制就徹底退出了歷史舞臺。

  正是在這種怪異的博弈與合力之下,1994年的《勞動法》僅用了三個多月就倉促出臺,許多規定過于粗糙,用人單位通過靈活用工規避勞動法,許多勞動者被排除在法律保護之外。

  2001年加入WTO以后,中國的廉價勞動力對跨國資本形成了巨大誘惑,而廉價的中國商品對其他經濟體亦構成了沖擊。原有《勞動法》對勞動者的保護程度過低,成了跨國資本對中國實施貿易壁壘以及在貿易談判過程中變相壓價牟取更多利益的理由。而體制內同情工人階級的老左對之前出臺的保護工人不力的《勞動法》亦有諸多不滿。在內外壓力之下,2007年,三部勞動領域立法接連出臺。

  然而,《勞動合同法》在征求意見的過程中就受到了圍攻和巨大壓力,被“南方系”稱之為“最嚴厲的勞動法”,要“害死了一大堆中小企業”。在南方系的輿論鼓動下,最終出臺的《勞動合同法》刪除了很多對工人有利的條款。而吊詭的是,在致麗大火發生十余年后,勞工權益受侵害的報道主場卻從《工人日報》切換到了南方系媒體。這些媒體一面替資本和所謂的“民企”說話,一方面又擺出為民請命的架勢吃勞工的“人血饅頭”。

  總體而言,新勞動法的出臺是首先有利于勞工的?!秳趧雍贤ā烦雠_之后的一段時間之內,全國范圍內勞動案件數量大幅上升,工人們似乎終于有了一把“防身武器”。

  然而,好景不長的是,《勞動法》的“政策”總有“對策”來規避。2011 年,《全國民事審判工作會議紀要》提出建筑工程公司與那些參與非法轉包項目的勞動者不存在勞動關系,類似的司法實踐逐漸限縮了勞動關系認定的范圍;2014 年 ,最高法發布《對最高人民法院<全國民事審判工作會議紀要>第 59 條作出進一步釋明的答復》,將“合意作為勞動關系認定的要素”,即哪怕存在事實的勞動關系,在用人單位和勞動者互不知曉對方的情況下,不能認定勞動關系存在;2015 年《全國民事審判工作會議紀要》提出“要依法保護勞動者合法權益和維護用人單位的生存發展并重,避免殺雞取卵,要嚴格依法合理區分勞動關系和勞務關系,切忌泛化勞動關系”;2020年,針對備受爭議的996問題,深圳為某些IT巨頭試點“特殊工時制度”,而早在往前的十余年時間里,深圳就開始試行所謂的“不定時工作制和綜合計算工時工作制”,讓“8小時工作制”形同虛設……

  前一段時間,某司的“奮斗者協議”被部分認定有效,堪稱是對2007年勞動法的漠視與愚弄。

  在資方規避勞動法的種種對策里,“派遣工”是一項常用手法。自詡為民請命的南方系就一馬當先,2007年勞動法剛剛施行,南方報社就與送報員簽訂新合約,將他們改為“派遣工”。

  這兩天成都富士康發生的事件,讓派遣工問題再一次引發了關注。

  派遣工是不買五險一金的(一般只有60元商業險),相當于打短工,工資水平與富士康走內部推薦的正式普工差不多,但正式普工可以享受勞動法的保護。全國各地的富士康普遍、大量地使用派遣工,這樣就可以保證生產旺季有足夠勞動力,淡季可以把人清退,而不需要履行勞動法規定的保護義務,這實際上是一種殘酷的剝削模式。

  為了大量招募派遣工,勞務派遣公司在招工時往往承諾,勞工干滿75天之后,除了拿到正常工資,富士康將有巨額返費。而實際情況是派遣工的返費一般都是被富士康和勞務派遣公司賴掉。這些微型的勞務派遣公司雖然不直接從屬于富士康,卻完全服務于富士康,與富士康有著十分微妙的聯系。一旦碰到法律糾紛,富士康完全可以置身事外……

  然而,成都富士康發生的事卻沒有任何媒體報道關注,來幫助維護工人合法權益,就像致麗大火過去27年,被諱莫如深、鮮有提及,想被公眾盡快忘卻一樣。

  致麗大火發生一個多月后,已故的全國總工會書記處候補書記韓西雅同志痛苦萬分,到毛主席紀念堂瞻仰毛主席遺容,寫下了這首《滿江紅·毛主席百歲瞻仰遺容》:

  滿江紅·毛主席百歲瞻仰遺容

  滿腹憂思,來謁日,秋風蕭瑟。見主席,安然高臥,似猶思索。腦蓄真詮知舉廢,胸懷勁旅方籌策。貌巋然,仍令害人蟲,心驚愕。

  只當代,風濤潑;列寧骨,將埋脫??v觀人世上,拜金爭奪。“貴族豪門”生異彩,“打工仔妹”遭盤剝!問導師,此后百年中,如何作?

  韓西雅同志這樣的毛主席培養出來的老左一個個離去了,不知道還有幾個他這個職位的人還會記起27年前的那場大火以及在大火中殞命的87個年輕的生命,至少同為“打工人”的億萬勞工不該忘卻。

  相信“將來總會有記起他們,再說他們的時候的……”

  注:本文關于致麗大火的回顧,部分內容引述自中國勞動關系專家常凱教授曾經為深圳致麗大火寫下的紀念文章《廢墟上的憑吊》。

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