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致國家市場監管總局張工局長的信:對《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》第32條修改意見

2020-10-15 08:25:58  來源: 紅歌會網   作者:陳一文顧問
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  北京食品安全志愿者

  (2020年10月12月)

  國家市場監管總局

  張工局長:您好!

  事由:對《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》第32條修改意見

  1、貴總局(可能是食品生產司)工作人員與楊曉陸電話要點記錄

  首先向您匯報2020年10月10日上午8點半多,貴總局(可能是食品生產司)一位工作人員給楊曉陸打來電話(貴總局電話:63600350)的情況:

  工作人員說:“前些日子你們寄給我們的對545、546號信息公開申請答復書的回復收到了。我奉領導指示打電話與您溝通一下。” 接下來,他說他們食品標識法征求意見稿(第三十二條)不算行政許可。

  楊曉陸說:“如果成了正式法規不就是行政許可了嗎?”

  工作人員說:“那也不算。”接著他把話題岔開,說:“算了,咱們不扯這個了,我把我們(對第三十二條)關于轉基因的修改意見給您說一下,你看這樣改行不行?”“所有未經國家批準的轉基因品種,在標識中不得有‘非轉基因’、‘不含轉基因’字樣。”

  楊曉陸說:“你這不是還是跟沒改一樣,還是老樣子嘛。所有的轉基因食品都未經過行政批準,都是非法的。您這樣改等于沒改。”

  工作人員問楊曉陸:“有沒有政府沒批準,市場上也沒有轉基因的品種,如花生?”

  楊曉陸說:“花生有轉基因的。”

  工作人員問:“有哪些沒有轉基因的品種?”

  楊曉陸說:“幾乎所有的物種他們都轉基因了,但都沒經過批準,都是在非法泛濫。”

  工作人員問:“蘑菇呢?”

  楊曉陸說:“蘑菇也有轉基因的。”

  工作人員說:“你這么說咱們就沒法聊了,都轉了基因那所有的品種都是轉基因的了。”

  楊曉陸說:“他們把所有的物種幾乎都轉了基因,這是10年他們開了個會披露的。我有證據。但所有的物種也還都有非轉基因的。比如,白玉豆腐,所用原料是非轉基因大豆,于是廠家就標識‘100%非轉基因大豆’。”

  楊曉陸說:“你們市場監管總局是市場把關的,你們應禁止一切轉基因食品。”

  工作人員說:“人家農業部都種出來了,我們怎么管得了啊!”

  楊曉陸說:“你們把市場的關把好了,農業部的轉基因在市場上不能賣,他們也就沒法種了。你們把市場這個關應該是為人民健康把關,不應該是給轉基因利益集團把關?,F在世界上沒有任何一個國家禁止標識‘非轉基因’,因為這太不人道,直接剝奪了人民的知情權和選擇權。”

  工作人員說:“我把你的意見向上級反映,如有新的修改意見再與您溝通。”

  以上即貴總局工作人員與楊曉陸電話溝通的大致情況。

  2、我們的看法與訴求:

  2-1 所有“轉基因食品”、“轉基因成分食品”都是“違法轉基因食品”

  根據我們掌握的所有公開發布的政府文件,所有“轉基因食品”、“轉基因成分食品”都沒有經過任何政府部門批準,全部是“違法轉基因食品”,除非國家市場監督管理總局系統部門曾經或準備違法批準,將“違法轉基因食品”洗白為“合法轉基因食品”!

  2-2 請國家市場監管總局逐個公開哪個政府部門何時曾經公開批準過你們認為合法的所有“轉基因食品”、“轉基因成分食品”加工上市銷售的全部政府部門批準文件!

  如果貴總局系統部門過去曾經批準或目前準備批準“轉基因食品”合法,請國家市場監管總局逐個公開哪個政府部門何時曾經公開發布批準過哪些“轉基因食品”、“轉基因成分食品”加工上市銷售的全部政府部門批準文件!

  【附錄1:所有“轉基因食品”、“轉基因成分食品”都是“違法轉基因食品”,皆必須查禁的理由與依據

  2-3 多種“轉基因花生”不僅早已開發,而且更有甚者已經在山東省建立建立轉基因項目花生功能基因組合作研究中心

  【附錄2:農業農村部縱容支持眾多機構研發含乙肝病毒表面抗原基因、輪狀病毒抗原蛋白花生等多種轉基因花生品種10項證據

  【附錄3:農業部支持在山東省建立轉基因項目花生功能基因組合作研究中心證據

  2-4 2-4 國內機構采用根癌農桿菌介導與基因編輯等轉基因技術,已經開發了雙孢蘑菇、金針菇、平菇、杏鮑菇、真姬菇、香菇、草菇、牛樟芝、糙皮側耳、蛹蟲草、靈芝、香菇、羊肚菌等至少22種食用菌(蘑菇)轉基因品種!

  附錄4:農業部支持采用根癌農桿菌介導與基因編輯等轉基因技術開發了至少22種食用菌(蘑菇)轉基因品種10項證據!

  2-5《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》第三十二條(五)、(六)乃將利益集團私利置于人民食品安全利益乃至生存權之上的惡法,必須全部刪除!

  2020年7月27日,國家市場監督管理總局發布通知,公開征求對《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》的意見。其中第三十二條(五)、(六)禁止標注“無添加”、“非轉基因”字樣。

  國家市場監督管理總局提議將禁止標注“無添加”、“非轉基因”字樣塞入《食品標識監督管理辦法》的要害,就是故意剝奪全國人民分辨哪些食品是“違法轉基因食品”,哪些食品是“非轉基因”食品的“知情權”,迫使全國人民在無法知情情況下糊里糊涂食用“違法轉基因食品”接受其危害!

  不論將第三十二條(五)、(六)前面加上什么定語限制,都改變不了其向利益集團傾斜,剝奪人民對轉基因和有害添加劑的知情權和選擇權的惡法性質。

  如貴總局無視民意一定要將“禁止標識‘無添加’、‘非轉基因’”字樣坐實為行政法規(不論前面加什么定語修飾),將必然導致行政訴訟,我們將不得不代表全國民眾及我們自己和家人的利益向貴總局討回公道。

  2-6 請國家市場監管總局慎重考慮后正式書面回復我們提出的上述問題與訴求。

  楊曉陸 陳一文 李香珍 等

  2020年10月12日

  附錄1:所有“轉基因食品”、“轉基因成分食品”都是“違法轉基因食品”,皆必須查禁的理由與依據

  國務院2001年5月9日頒布《農業轉基因生物安全管理條例》規定:

  “第三條 ...本條例所稱農業轉基因生物安全,是指防范農業轉基因生物對人類、動植物、微生物和生態環境構成的危險或者潛在風險。”

  “第四條 國務院農業行政主管部門負責全國農業轉基因生物安全的監督管理工作。...縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門依照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定,負責轉基因食品衛生安全的監督管理工作。”

  據此,衛生部2002年7月1日頒布《轉基因食品衛生管理辦法》規定:

  “第三條 轉基因食品作為一類新資源食品,須經衛生部審查批準后方可生產或者進口。未經衛生部審查批準的轉基因食品不得生產或者進口,也不得用作食品或食品原料。”

  陳竺任部長領導下的衛生部2007年12月1日頒布取代上述《轉基因食品衛生管理辦法》的《新資源食品管理辦法》規定:

  “第六條 生產經營或者使用新資源食品的單位或者個人,在產品首次上市前應當報衛生部審核批準。”

  鑒于衛生部2002年7月1日頒布的《轉基因食品衛生管理辦法》規定“第三條 轉基因食品作為一類新資源食品...”,因此“轉基因食品”從法律上講該由新的《新資源食品管理辦法》接續,依然必須“在產品首次上市前應當報衛生部審核批準”!

  為此,北京食品安全志愿者向衛生部提出“政府信息公開申請”要求衛生部公開批準任何轉基因豆油、“化學浸出”轉基因豆油、轉基因大豆蛋白粉等的審批文件。為保險起見,后來又向農業部提出類似“政府信息公開申請”。

  衛生部2011年11月23日(衛政申復[2011]42號)答復書,確認衛生部未審批過任何轉基因豆油、轉基因大豆蛋白粉等申請。

  北京食品安全志愿者2014年6月14日向農業部提交政府信息公開申請

  申請公開1:

  申請公開的信息:

  1)農業部2004年對孟山都抗草甘膦轉基因大豆頒發“安全許可證”后,到2007年12月1日之前,農業部是否發文發函批準益海嘉里集團生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  2)農業部2004年對孟山都抗草甘膦轉基因大豆頒發“安全許可證”后,到2007年12月1日之前,農業部是否發文發函批準益海嘉里集團用“化學浸出”工藝生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  3)農業部2004年對孟山都抗草甘膦轉基因大豆頒發“安全許可證”后,到2007年12月1日之前,農業部是否發文發函批準任何企業生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  4)農業部2004年對孟山都抗草甘膦轉基因大豆頒發“安全許可證”后,到2007年12月1日之前,農業部是否發文發函批準任何企業用“化學浸出”工藝生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  用途:核實申請公開的信息的內容。

  申請公開2:

  申請公開的信息:

  1)2007年12月1日以來,農業部是否發文發函批準益海嘉里集團生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  2)2007年12月1日以來,農業部是否發文發函批準任何企業生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  3)2007年12月1日以來,農業部是否發文發函批準益海嘉里集團用“化學浸出”工藝生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  4)2007年12月1日以來,農業部是否發文發函批準任何企業用“化學浸出”工藝生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉?

  用途:核實申請公開的信息的內容。

  農業部2014年6月27日(農公開(科)[2014]12號)答復書:“該申請公開的政府信息不存在”,承認農業部也從來沒有發文發函批準過任何企業用“化學浸出”工藝生產轉基因大豆油、食用轉基因豆粕及其加工的轉基因大豆蛋白粉。

  除此之外,沒有任何國務院授權有“轉基因食品管理”資質的政府部門公開發布過批準任何“轉基因食品”生產加工、全國上市銷售的文件,證實所有“轉基因成分食品”皆違法食品!

  為了亡羊補牢,掩蓋、洗白、扭轉“所有轉基因成分食品皆違法食品”,成為所有政府部門無人敢管“燙山芋”尷尬局面,國務院2017年10月6日以“依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革”之名頒布《農業轉基因生物安全管理條例(2017年修正本)》時悄悄將上述“第四條”規定“修改”為:

  “第四條國務院農業行政主管部門負責全國農業轉基因生物安全的監督管理工作。...縣級以上各級人民政府有關部門依照《中華人民共和國食品安全法》的有關規定,負責轉基因食品安全的監督管理工作。”

  但是,這樣的“修改”無法對國務院2001年5月9日頒布《農業轉基因生物安全管理條例》以來到2017年10月6日之前轉基因食品依據前述行政法規文件無人管理,且至今仍淪落為“非法轉基因食品”洗白。

  因為,依據《中華人民共和國主席令第二十二號》2018年12月29日頒發的《中華人民共和國食品安全法(2018修正)》規定:

  “第三十七條 利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,應當向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。”

  國家市場監督管理總局如果不同意上述事實,請你們:

  1)查找并公布國務院授權對“轉基因食品”有管理權的哪個政府部門批準過“轉基因食品”生產加工、全國上市銷售的文件,以及他們如此決定的科學依據報告!

  2)同時,依據2018年12月29日頒發的《中華人民共和國食品安全法(2018修正)》“第三十七條”的規定,請你們公布目前生產、上市銷售的所有“轉基因食品”廠家“向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料”與“國務院衛生行政部門...準予許可并公布”批準文件!

  國家市場監督管理總局如若查不到無法公布這樣的文件,只能證明目前生產、全國上市銷售的所有“轉基因食品”、“含轉基因成分食品”全部是“非法轉基因食品”,接必須查禁!

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